28.甲镇政府为建造图书馆，向该镇乙农业银行贷款 300 万元，后来因为各种原因，到 期未能清偿，于是乙银行以甲镇人民政府为被告向人民法院提起诉讼。本案中甲与乙的关系 是( )。
A.民法调整的财产法律关系
B.行政上管理与被管理关系
C.平等主体间的行政诉讼关系
D.民法调整的自然人间的关系

　　28.【答案】A 【解析】本题考查的是民法的概念和调整对象。A 项正确，B 项错误，本案中，镇政府 虽然处于管理者的地位，但是其向银行贷款的行为属于借款合同法律关系，是民法调整的财 产法律关系。C 项错误，材料强调的是镇政府和银行间的债权关系，属于民事诉讼而不是行 政诉讼。D 项错误，在法律上，镇政府和银行都不是自然人，而是法人。故本题选 A。